工業和信息化部、人力資源社會保障部、商務部、市場監管總局等七部門近日聯合印發《深入推動服務型制造創新發展實施方案（2025—2028年）》，為制造業高質量發展指明了新方向。

這一重磅政策文件提出了明確發展目標：到2028年，服務型制造在制造業高質量發展中的作用進一步增強，完成20項標準制定，打造50個領軍品牌，建設100個創新發展高地。

服務型制造作為推動先進制造業與現代服務業深度融合、促進信息化和工業化深度融合的重要舉措，正深刻影響著安防行業的未來發展路徑。

政策內容全景

《深入推動服務型制造創新發展實施方案（2025—2028年）》從“點、線、面、體”四個維度，構建了體系化的發展框架。

● 以企業為“點”，方案著力打造一批龍頭企業和領軍品牌。

● 以行業為“線”，分行業分領域推進共享制造、全生命周期管理等服務型制造典型模式。

● 以區域為“面”，方案計劃在省級及以上高新園區、工業園區和產業集群打造一批服務型制造創新發展高地。

● 以生態為“體”，加強關鍵共性技術攻關和模式創新，加快建設服務型制造標準體系，加強新型信息基礎設施建設。

核心任務解讀

● 技術攻關方面，方案提出發布服務型制造關鍵共性技術清單，推動融合需求感知、集成研發設計、協同交付部署等共性技術攻關。

● 生產性服務業培育方面，方案明確發展科技服務業、工業設計、生產性金融等服務，特別強調發展知識產權服務，加強商標、專利等多種類型知識產權綜合運用。

● 基礎設施建設方面，方案要求加強新型信息基礎設施建設，深化“5G+工業互聯網”融合應用，按需布局算力基礎設施。

同時，提升工業數據要素供給，推動人工智能技術與服務型制造融合創新，提升網絡和數據安全保障能力。

三大專項行動

方案部署了三項關鍵專項行動：共享制造培育提升行動、服務型制造企業品牌提升行動，以及融合應用場景創新示范行動。

● 共享制造培育提升行動旨在推動建設共享制造平臺、共享工廠，開放檢驗檢測資源共享，實現“平臺接單、按工序分解、多工廠協同”的制造模式。

● 服務型制造企業品牌提升行動則聚焦于培育50個領軍品牌，提升企業服務價值和市場影響力。

● 融合應用場景創新示范行動將支持面向國家重大戰略需求的融合場景，為安防企業提供展示和推廣創新應用的平臺。

安防行業影響

《實施方案》的出臺，精準契合了安防行業從“硬件驅動”向“服務驅動”轉型的內在需求。

在數字經濟浪潮下，安防制造業正面臨深刻的轉型升級壓力。同質化競爭加劇、利潤空間持續收窄，迫使企業必須尋求新的價值增長點。

政策推動的服務型制造為安防行業開辟了全新發展路徑，從“產品導向”向“服務賦能”轉變，從單一產品銷售向全生命周期服務跨越。

安防服務型制造典型模式

方案指引下，安防行業正涌現出多種服務型制造典型模式。

● 定制化解決方案服務模式成為安防服務型制造的核心形態。企業不再僅銷售攝像頭或門禁設備，而是面向金融、教育、交通等垂直領域，提供涵蓋方案設計、硬件選型、軟件集成、安裝調試與運營維護的系統解決方案。

● 全生命周期管理服務模式將服務延伸至產品的整個使用周期，包括設備狀態監測、預測性維護、故障預警、軟件升級及報廢回收等。

● 安防運營與數據增值服務模式依托前端智能設備，開展遠程值守、報警接收與處置、安全風險評估等運營服務。

同時，通過對海量視頻及物聯數據進行分析挖掘，提供行為分析、商業洞察等數據增值服務。

一些大型安防企業還構建了基于云計算的安防能力開放平臺，為中小企業或終端用戶提供視頻存儲、智能分析、應用開發等SaaS（軟件即服務）。

安防企業轉型路徑

《實施方案》為安防制造業轉型升級提供了多維度路徑。

● 技術層面，方案強調利用5G、人工智能、大數據、物聯網等新技術賦能服務型制造。

在安防領域，5G保障了低延遲傳輸，AI實現了更精準的智能識別與分析，大數據和云計算則為海量信息的處理與價值挖掘奠定了基礎。

● 商業模式層面，方案推廣的“全生命周期管理”等模式，為安防行業拓展服務新模式提供了參考架構。

依托智能終端與系統，企業可推出更具場景化和訂閱式的服務，“安全即服務”模式將更加普及。

● 生態建設層面，方案提出的“共享制造”與“創新高地建設”，有助于安防行業從“內卷式”競爭走向生態協同。

共享制造平臺和共享工廠的建設，使中小安防企業能夠以更低成本使用高精度檢測設備、智能生產線及研發算力等資源。

● 市場拓展層面，方案支持“面向國家重大戰略需求的融合場景”，推動安防企業憑借豐富的智能產品，構建面向“更高水平平安中國”、“智慧城市”、“韌性城市”等國家戰略需求的整體解決方案。

政策藍圖已經繪就，安防行業站在轉型升級的新起點。那些率先從“賣設備”轉向“做運營”，從“產品思維”轉向“服務思維”的企業，將在新一輪市場競爭中贏得先機。

服務型制造不是選擇題，而是必答題。未來四年，隨著方案的深入推進，安防行業格局將迎來深刻重構。

部分內容為AI生成