近日，住房城鄉建設部辦公廳等9部門聯合印發了《貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見〉行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），為未來三年我國新型城市基礎設施建設指明了方向。

廣東省公共安全技術防范協會（以下簡稱協會）密切關注這一政策對安防行業帶來的深遠影響。該方案明確提出到2027年底前，新型城市基礎設施建設各項重點任務取得明顯進展，形成一批可復制可推廣的經驗做法。那么，這一綱領性文件為安防行業描繪了怎樣的發展藍圖？又帶來了哪些新的機遇與挑戰？本文將為您深入解讀。

《行動方案》中的安防領域布局

智能化市政基礎設施

安防技術的廣闊天地

《行動方案》將“推動實施智能化市政基礎設施建設和改造”作為首要任務，要求編制并實施設施建設和改造行動計劃，推進城市生命線安全工程建設，提升重點領域安全運行管理水平。

這一領域要求推動地級及以上城市在燃氣、供水、排水、供熱、橋梁、隧道等關鍵設施上布設物聯感知設備，搭建安全監測平臺，實現對設施運行狀況的實時監測、及時預警和有效處置。

這意味著未來三年，感知設備、監測平臺、預警系統將在全城市基礎設施領域大規模部署，為安防企業帶來廣闊市場空間。

城市生命線安全工程

安防技術的核心戰場

城市生命線工程被視為韌性城市建設的核心，《行動方案》明確要求推動地級及以上城市在燃氣、供水、排水、供熱、橋梁、隧道等設施上布設物聯感知設備，搭建安全監測平臺，實現對設施運行狀況的實時監測、及時預警和有效處置。

重慶的實踐已經證明了這一方向的重要性。在應對強降雨天氣時，重慶通過在全域積水風險隱患點安裝攝像頭、水位儀等感知設備，數據全量歸集至數字重慶三級治理中心信息平臺，實現了全域河湖廠網實時監控、實時調度。

這種智慧防控模式，讓城市在暴雨來臨前就已做好萬全準備。

重點公共區域安防

智能化升級加速

《行動方案》在“提升重點領域安全運行管理水平”中明確要求，加快推進城市重點公共區域和道路安防設備布設和改造，完善設備運行維護機制。

同時，推動利用新一代信息技術，加強城市道路塌陷隱患排查整治，在防洪排澇關鍵節點、易澇積水點布設必要的智能化感知終端設備，提升智慧管理水平。

這表明，未來公共區域的安防系統將不僅限于傳統的視頻監控，而是向多維度、多功能、智能化方向發展，形成全方位的安全防護網絡。

智慧住區建設

安防服務的下沉市場

《行動方案》專門將“發展智慧住區”列為重點任務，要求推進住區智慧化建設，推動智慧物業建設，鼓勵物業服務企業建設智慧物業管理服務系統，加強對出入住區人員、車輛等智能服務和秩序維護。

在“強化住區安全隱患防治”部分，方案進一步要求加強對物業服務企業指導，推動企業對服務區域內消防車通道違規占堵、安全出口鎖閉、疏散通道堵塞、電動自行車違規停放充電等行為及時采取措施制止。

這將推動安防技術和服務進一步下沉到社區層面，為居民提供更安全、更便捷的居住環境。

房屋建筑安全管理

安防新領域

《行動方案》還提出了“提升房屋建筑管理智慧化水平”的任務，要求建立房屋使用全生命周期安全管理制度，推動健全房屋建筑安全隱患數字檔案和隱患消除機制。

具體而言，將依托全國自然災害綜合風險普查數據和底圖，結合房屋體檢、城市更新等工作，全面動態掌握房屋建筑安全隱患底數，重點排查老舊住宅電梯、老舊房屋設施抗震性能、建筑消防設施等安全隱患，逐步建立房屋建筑安全隱患數字檔案。

這對安防行業來說是一個新的市場領域，需要開發針對房屋建筑安全監測的技術和解決方案。

安防行業的機遇與挑戰

市場機遇

《行動方案》的實施將為安防行業帶來三大市場機遇：

● 城市生命線安全工程市場：燃氣、供水、排水、供熱、橋梁、隧道等關鍵基礎設施的物聯感知設備和監測平臺需求將大幅增加；

● 智慧住區建設市場：智慧物業管理服務系統、人員車輛管理系統、住區安全隱患防治系統將迎來快速發展；

● 城市公共安全市場：城市重點公共區域和道路的安防設備升級改造、智能感知終端部署將加速推進。

技術挑戰

面對《行動方案》提出的各項任務，安防行業也面臨一系列技術挑戰：

● 技術融合挑戰：需要將傳統的安防技術與物聯網、大數據、人工智能等新技術深度融合，實現從單純的“監控”到“監測、預警、處置”全流程的跨越；

● 互聯互通挑戰：不同系統、不同平臺之間的數據共享和業務協同一直是行業難題，《行動方案》明確提出要推進數字家庭產品平臺互聯互通，這一要求同樣適用于城市安防系統；

● 信息安全與隱私保護挑戰：隨著安防系統覆蓋范圍的擴大和功能的增強，信息安全和隱私保護問題日益突出。《行動方案》也特別強調要加強數據安全和個人隱私保護。

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廣東省公共安全技術防范協會的思考

協會認為《行動方案》的出臺為廣東安防行業提供了難得的發展機遇。廣東作為經濟大省和人口大省，城市發展面臨的安全挑戰更為復雜多樣，這既為安防行業提出了更高要求，也為技術創新和產業升級提供了動力。

廣東安防企業可從以下三個方面布局：

● 深耕細分市場：針對《行動方案》中提出的不同領域，如城市生命線、智慧住區、數字家庭等，開發專業化、定制化的解決方案；

● 強化技術研發：加大在感知技術、數據分析、預警模型等方面的研發投入，提升產品的技術含量和核心競爭力；

● 構建產業生態：與政府部門、科研機構、上下游企業緊密合作，共同推動安防產業生態的完善和發展。

● 重慶的實踐表明，通過數字化手段提升城市韌性已初見成效。

● 天津生態城更是首創了 “指標化”安全韌性城市建設模式，構建了3項一級指標、9項二級指標、33項三級指標的完整體系。

這些成功經驗都值得廣東學習和借鑒。

結語

《貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見〉行動方案（2025—2027年）》的出臺，為安防行業提供了明確的政策導向和廣闊的市場空間。面對這一歷史性機遇，廣東安防行業應積極布局，加強創新，為打造宜居、韌性、智慧的城市貢獻專業力量。

協會也將積極發揮橋梁和紐帶作用，推動政策落地，促進行業交流，引導廣東安防產業在這一輪新型城市基礎設施建設中走在全國前列。

部分內容為AI生成